悉心描繪幸福宜居畫卷——建湖加快農民住房改善助力鄉村振興

發布日期:2019-09-22 瀏覽次數: [字體: ]

 鏡頭一:“老潘,你分到房了嗎?”“分到了,分到了,滿意,很滿意。你呢?也拿到新居鑰匙了吧?”“是的,拿到了。過了半輩子,沒住過這么好的房子,真的感謝黨的好政策。”今年7月初,建湖縣恒濟鎮恒東村開展集中居住點分房,村民老潘和老王抑制不住內心的喜悅,一下子聊開了。 

 鏡頭二:9月1日傍晚,在建湖縣九龍口鎮梅蘇村集中居住點活動廣場上,聚集著唱淮調、跳廣場舞的村民。村民李富田說:“作為九龍口人,生活在梅蘇村,我們很幸福。早早住進‘安樂窩’,心里別提有多美。” 

 鏡頭三:9月3日,夏季的余溫還未散去。在建湖縣慶豐鎮廖莊村、九龍口鎮收成村、高作鎮光明村等集中居住點建設現場,建設者搶時間、趕進度、保質量,按照既定時間節點,加快項目建設,讓農民早日住上安居房。 

 2018年4月以來,建湖根據實際情況,總結前期農村康居工程經驗做法,積極探索、主動作為,在農民住房條件、農村面貌改善上“傾心發力”,勾勒農民集中居住幸福圖景,讓國家級生態文明建設示范縣這塊“招牌”熠熠生輝。全縣共改造一般村莊183個,搬遷農戶1.4萬余戶,改善農房16252戶,新建集中居住點21個,竣工交付12個1330套。今年,該縣緊盯“任務書”“時間表”,對新擴建集中居住點實行掛圖作戰,確保年底前全部竣工交付。 

 精心謀劃 突出政策引導 

 建湖的農村居民住房多是上世紀七八十年代沿河沿路而建。據統計,建湖農村平房占比達80%左右,村莊布局分散且10戶以下的零散村莊200個以上,而且“空關房”“半空關房”占比達40%左右,常住戶多數是老年人。 

 改變現狀刻不容緩,謀劃出路勢在必行。建湖縣通過調查研究、深刻分析,清醒認識存在困難和問題,率先啟動、全力出擊,抓重點、疏堵點、破痛點、解難點,交出一份實實在在的民生答卷。 

 該縣列出“干貨”,以政策引領,推動這項工作落實。專門制定出臺宅基地有償退出、農村房屋拆遷、集中居住點建設等方面政策文件,對放棄宅基地選擇貨幣結算的農戶、進城進鎮選購限價安置房的農戶、到集中居住點選擇新建住房的農戶實行差別化補償措施,特別是對分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡低收入農戶等特殊困難群眾實行托底安置,切實保障農民群眾根本利益。 

 政策好不好、農房好不好、條件好不好,群眾最有話語權。恒濟鎮建河村的范兆青,起初對推進農村集中居住的做法很不理解,甚至充滿了抵觸情緒。在當地政府的耐心工作下,及外出參觀考察示范村的激勵下,范兆青在村里第一個簽訂了拆遷合同。在他的帶動下,不到20天時間,該村村民全部簽訂搬遷合同。 

 凡是在制定政策前、政策實施前,建湖縣都通過到戶走訪、黨員群眾代表座談、全體村民大會等多種形式和途徑,充分了解群眾意愿、征求群眾意見,在得到群眾認可支持后,才啟動實施。組織群眾到縣內、縣外美麗鄉村建設示范村參觀體驗,讓他們親身實地感受村莊改造、房屋新建帶來的居住環境改善和生活質量的提高,激發廣大農戶參與、支持工作的積極性。 

 重點推進 彰顯地方特色 

 恒濟鎮建河村、九龍口鎮梅蘇村、慶豐鎮董徐村、寶塔鎮寶塔村……近年來,建湖縣結合農房改造工作,因地制宜、因村制宜,創塑了一批美麗鄉村典型。 

 該縣按照“一步規劃、分步實施”定位,引導農民居住向特色村、重點村集聚。2016年,全縣在1811個自然村莊基礎上,規劃保留55個特色村莊、501個重點村莊,并根據試點推進情況,對全縣村莊布局規劃作進一步細化完善,打造精品特色村莊。2018年,建湖縣村莊改造試點高標準規劃11個集中居住點,精心設計建筑形態、戶型結構,全面配套水電道路綠化、垃圾污水處理、基本公共服務等基礎設施,全力打造美麗鄉村建設“新樣板”。 

 恒濟鎮建河村憑借美麗鄉村、鄉風文明及特色產業優勢,成為遠近聞名的“幸福村”。村民蘇井輝在家創業,加工玻璃制品十多年,年收入幾十萬元。他說:“我的口袋雖然富足,但生活好像少了那么點質感。以前,吃飯、睡覺都和玻璃擠在一起,現在住上安居房,踏實又舒心,這下子更有勁發展自己的事業了。”據悉,建河村創業戶達63戶,電商戶36戶,帶動就業人數520人,人均收入達到每年7萬元。 

 在建湖,像建河村一樣的特色村不在少數。近年來,建湖縣深入挖掘里下河水鄉自然肌理、獨特元素、傳統文化,緊密依托村莊資源稟賦,構建“灰瓦白墻、依河枕水”的蘇北水鄉建筑風貌,讓人感受原汁原味的美麗“鄉愁”。如今,建湖的農村仿佛“天然的氧吧”,令人向往。全縣建成省級美麗鄉村6個、省級康居村莊2個、省級傳統村落1個、省級特色田園鄉村1個。 

 今年,建湖縣新建集中居住點規劃建設方案已全部敲定并付諸實施,初步確定新建住房2580套,目前九龍口收成村、高作光明村等7個集中居住點已開工建設。擴建的上岡黎明村、岡西徐王村等8個集中居住點,計劃新建住房620套,目前建陽新橋村和西尖村、寶塔裴橋村、蘆溝田曹村、岡西徐王村等多個集中居住點已開工建設。 

 為了把好事辦好、實事辦實,真正讓廣大人民群眾滿意,該縣嚴格落實項目公開招投標制度,選定資質高、信譽好的施工隊伍,擇優選擇工程監理單位和跟蹤審計單位。住建部門加強技術指導,組織施工單位人員培訓,做好施工現場質量安全的巡查指導工作。除各個環節驗收和建房主體完工驗收外,縣里統一組織質監、監理部門對工程質量按照規范要求進行驗收,驗收合格老百姓才能搬入新居。 

 深化內涵 富足百姓口袋 

 “環境好了,條件好了,去附近的合作社上班,口袋也更鼓了。”慶豐鎮董徐村的徐桂祥發自內心感慨道。近年來,建湖縣推進農村集中居住與改善農民生活條件、發展農村產業、盤活土地資源、增加農民收入,持續改善民生,造福百姓,形成了較好的疊加效應。 

 慶豐鎮吉莊村的黃金富,是富港種業合作社理事長,長期從事雜交稻制種產業,更是全縣制種產業的帶頭人。他積極參與村里開展的集中居住工作,依托合作社產業優勢,不僅吸納拆遷農戶就業,還對拆除農戶耕地進行復墾,村里新增耕地500多畝,用來發展雜交稻制種產業,全村制種種植面積達2000多畝。 

 像黃金富一樣,積極參與農村集中居住建設、大力流轉農民土地、促進農民增收致富的能人還有很多。近年來,建湖縣按照鄉村振興“產業興旺”要求,在推進集中居住、實現生態宜居的同時,充分利用新增耕地資源,大力推進土地流轉和適度規模經營,積極發展現代農業,促進農業增收、農民致富。恒濟鎮恒東村充分利用蕩灘資源,發展特色水產養殖1300多畝。高作鎮季墩村全村5500畝耕地流轉3800畝用于發展高效設施農業,提升農業高附加值,增加農民收入。 

 盤活土地資源,推進土地增值,是推進農村集中居住帶來的又一利農效應。建湖縣通過政府引導和市場化手段,將農村集中居住置換出來的宅基地和閑置用地,進行土地復墾,通過市場化手段,規范運作,置換成二、三產用地,由村級牽頭組織統一開發經營,把土地增值收益留在村集體內部,為保障農民利益提供有力的物質基礎。同時,結合村情實際情況,推進結構調整,引導農民增收,促進農村經濟發展。建湖縣在集中居住點附近發展優質糧、綠色果蔬、花卉苗木、特色水產和水生作物等農業產業18個,興辦勞動密集型企業29個,吸納本地農業就業2000余人。 

 “新思想引領新實踐、新舉措開辟新境界。建湖將搶抓當前農房改造的窗口期、機遇期,積極順應農民普遍意愿和城鎮化規律,按照輕重緩急、有序推進的原則,扎實推進村莊改造,加快農房條件改善,真正讓農民享受新農村建設‘紅利’,充分釋放鄉村振興強勁‘動能’。”建湖縣委書記陳平如是說。鹽阜大眾報

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